Welche Folgen hat die Entsendung nicht zertifizierter Arbeitskräfte ins Ausland?

Arbeitsumgebungen auf See gehören zu den gefährlichsten der Welt. Plattformen, Schiffe und Windkraftanlagen sind weit vor der Küste im Einsatz, oft unter extremen Bedingungen und mit eingeschränktem Zugang zu Rettungsdiensten. Genau aus diesem Grund gibt es Zertifizierungsanforderungen für den Offshore-Bereich. Wenn Unternehmen nicht zertifizierte Mitarbeiter auf Offshore-Anlagen entsenden, reichen die Folgen weit über ein rein administratives Problem hinaus. Sie betreffen die rechtliche Haftung, die Arbeitssicherheit, die Vertragssituation und den langfristigen Ruf des Unternehmens. Hier erfahren Sie, was jeder Arbeitgeber und jeder QHSE-Manager wissen muss, bevor er einen nicht zertifizierten Mitarbeiter in einen Hubschrauber oder auf ein Schiff schickt.

Was bedeutet es, für Offshore-Arbeiten zertifiziert zu sein?

Eine Zertifizierung für Offshore-Arbeiten bedeutet, dass man über gültige, anerkannte Qualifikationen verfügt, die belegen, dass ein Mitarbeiter die vorgeschriebenen Sicherheitsschulungen für das jeweilige Arbeitsumfeld absolviert hat. Diese Zertifizierungen werden von akkreditierten Stellen ausgestellt und bestätigen, dass die betreffende Person ihre Kompetenz in den Bereichen Überleben, Notfallmaßnahmen und Gefahrenbewusstsein unter den für Offshore-Bedingungen relevanten Umständen unter Beweis gestellt hat.

Zu den bekanntesten Rahmenwerken gehören OPITO für den Öl- und Gassektor, NOGEPA in den Niederlanden sowie GWO für die Offshore-Windenergie. Für Seeleute, die auf Schiffen tätig sind, ist in der Regel STCW -Zertifizierungen. Jedes Rahmenwerk legt fest, welche Kurse obligatorisch sind, wie lange Zertifikate gültig bleiben und wann Auffrischungsschulungen erforderlich sind. Ein Arbeitnehmer ohne aktuelle, gültige Zertifizierung gemäß dem vorgeschriebenen Standard gilt als nicht zertifiziert, unabhängig von seiner Erfahrung oder seiner Berufsbezeichnung.

Welche rechtlichen Konsequenzen hat die Entsendung von nicht zertifizierten Arbeitskräften ins Ausland?

Der Einsatz von nicht zertifizierten Arbeitskräften auf Offshore-Anlagen setzt ein Unternehmen schwerwiegenden rechtlichen Konsequenzen aus, darunter Bußgelder, Betriebsstilllegungen und strafrechtliche Haftung im Falle von Verletzungen oder Todesfällen. Offshore-Anlagen unterliegen strengen nationalen und internationalen Vorschriften, und die Betreiber sind gesetzlich verpflichtet, sicherzustellen, dass jede Person vor dem Betreten der Anlage die erforderlichen Zertifizierungsstandards erfüllt.

In den Niederlanden beispielsweise ist die NOGEPA-Zertifizierung eine gesetzliche Voraussetzung für den Zugang zu Offshore-Anlagen. Im Vereinigten Königreich erlegt das Gesetz über Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz den Arbeitgebern eine klare Sorgfaltspflicht auf. In den Vereinigten Staaten ergeben sich aus den OSHA-Vorschriften und branchenspezifischen Anforderungen ähnliche Verpflichtungen. Die Aufsichtsbehörden führen Audits durch, und die Betreiber der Anlagen überprüfen routinemäßig die Zertifizierungsunterlagen am Zugangspunkt. Stellt sich vor Ort heraus, dass ein Arbeitnehmer nicht zertifiziert ist, kann dies folgende Konsequenzen haben:

• Sofortige Entfernung des Arbeiters aus der Anlage
• Aussetzung der Betriebsgenehmigung oder der Zulassung als Auftragnehmer des Unternehmens
• Gegen den Arbeitgeber wurden erhebliche Geldstrafen verhängt
• Strafverfolgung verantwortlicher Führungskräfte in schwerwiegenden Fällen

Die Unkenntnis der Zulassungsvoraussetzungen stellt keine rechtlich wirksame Einrede dar. Die Einhaltung der Vorschriften liegt in der Verantwortung des Arbeitgebers, nicht des Arbeitnehmers.

Welche Sicherheitsrisiken gehen von nicht zertifizierten Arbeitskräften auf Offshore-Baustellen aus?

Nicht zertifizierte Arbeitskräfte stellen auf Offshore-Anlagen ein direktes Sicherheitsrisiko dar, da ihnen eine nachgewiesene Ausbildung in Notfallmaßnahmen, Evakuierungsprotokollen, Brandbekämpfung und Überlebenstechniken fehlt. In einem hochgefährlichen Umfeld, in dem eine schnelle und richtige Reaktion über Leben und Tod entscheiden kann, stellt eine ungeschulte Arbeitskraft eine Schwachstelle für die gesamte Besatzung dar.

Sicherheitsschulungen für den Offshore-Bereich sind keine reine Theorie. In Kursen wie BOSIET, FOET und HUET lernen die Mitarbeiter, wie sie aus einem im Wasser liegenden Hubschrauber entkommen, Überlebensanzüge anlegen, auf Brände reagieren und bei Evakuierungen helfen. Ohne diese Schulung könnte ein nicht zertifizierter Mitarbeiter in einer Notsituation in Panik geraten, falsch handeln oder die Reaktion verzögern. Möglicherweise erkennt er auch Gefahren wie Gaslecks, Risiken in engen Räumen oder elektrische Gefahren nicht, die geschulte Kollegen sofort erkennen würden. Schon die Anwesenheit eines einzigen nicht zertifizierten Arbeitnehmers kann die koordinierte Sicherheitsreaktion gefährden, auf die Offshore-Umgebungen angewiesen sind.

Wie wirkt sich der Einsatz von nicht zertifizierten Mitarbeitern auf den Ruf Ihres Unternehmens und Ihre Verträge aus?

Der Einsatz nicht zertifizierter Arbeitskräfte im Ausland kann den Ruf eines Unternehmens bei Betreibern und Kunden nachhaltig schädigen und zum Verlust bestehender Verträge sowie zum Ausschluss von künftigen Ausschreibungen führen. Betreiber führen Vorqualifizierungsprüfungen und laufende Konformitätskontrollen durch, und schon ein einziger Verstoß gegen die Zertifizierungsanforderungen kann eine formelle Überprüfung der gesamten Vertragsbeziehung auslösen.

Große Unternehmen in der Öl-, Gas- und Windbranche führen Listen zugelassener Lieferanten und Qualifizierungssysteme für Auftragnehmer. Ein Unternehmen, bei dem festgestellt wird, dass es nicht zertifizierte Arbeitskräfte auf einer Baustelle eingesetzt hat, riskiert, von diesen Listen gestrichen zu werden, was den Zugang zu ganzen Märkten versperren kann. Über formelle Verträge hinaus verbreiten sich Gerüchte schnell in Branchen, in denen dieselben Betreiber, Sicherheitsmanager und Beschaffungsteams an mehreren Projekten arbeiten. Ein Ruf, bei der die Einhaltung von Offshore-Vorschriften ist äußerst schwer wieder gutzumachen, zumal die Branche zunehmend Wert auf Sicherheitskultur und die Rechenschaftspflicht von Auftragnehmern legt.

Wer haftet, wenn ein nicht zertifizierter Arbeiter auf einer Offshore-Anlage verletzt wird?

Wenn ein nicht zertifizierter Arbeitnehmer auf einer Offshore-Anlage verletzt wird, liegt die rechtliche und finanzielle Verantwortung in der Regel bei dem Arbeitgeber, der ihn ohne gültige Zertifizierung eingesetzt hat. Je nach Vertragsgestaltung und den konkreten Umständen des Vorfalls können sowohl der direkte Arbeitgeber als auch der Anlagenbetreiber haftbar gemacht werden.

Gerichte und Aufsichtsbehörden prüfen die Verantwortungskette sorgfältig. Wenn ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer wissentlich ohne die erforderliche Offshore-Sicherheitsschulungins Ausland entsendet, trägt dieser Arbeitgeber die Hauptverantwortung. Hat der Anlagenbetreiber die Zertifizierung am Zugangspunkt nicht überprüft, kann er mitverantwortlich sein. Die Arbeitnehmer selbst werden in der Regel nicht für Lücken in ihrer eigenen Zertifizierung verantwortlich gemacht, da die Pflicht zur Sicherstellung der Einhaltung der Vorschriften beim Arbeitgeber liegt. Bei tödlichen Unfällen kann dies zu Ermittlungen wegen fahrlässiger Tötung durch ein Unternehmen und zur persönlichen Haftung von Führungskräften führen, die den Einsatz genehmigt haben.

Wie können Unternehmen sicherstellen, dass alle Offshore-Mitarbeiter ihre Zertifizierungen aufrechterhalten und die Vorschriften einhalten?

Unternehmen können sicherstellen, dass alle Offshore-Mitarbeiter zertifiziert und konform bleiben, indem sie ein zentralisiertes System zur Verfolgung der Ablaufdaten von Zertifizierungen einführen, Auffrischungsschulungen rechtzeitig im Voraus planen und die Anforderungen an Offshore-Zertifizierungen zu einem festen Bestandteil des Einarbeitungs- und Einsatzprozesses machen. Die Einhaltung der Vorschriften sollte als fortlaufende betriebliche Verantwortung betrachtet werden und nicht als einmalige Verwaltungsaufgabe.

Zu den praktischen Maßnahmen, die effektive QHSE- und HR-Teams anwenden, gehören:

1. Führung eines aktuellen Zertifizierungsregisters, in dem die Qualifikationen, Ausstellungsdaten und Ablaufdaten jedes Mitarbeiters erfasst sind
2. Einrichtung automatischer Benachrichtigungen 90 und 30 Tage vor Ablauf eines Zertifikats, um genügend Vorlaufzeit für die Buchung von Schulungen zu haben
3. Vereinheitlichung der Einstellungsprüfungen, damit kein Mitarbeiter für einen Auslandseinsatz zugelassen wird, ohne über eine geprüfte, aktuelle Zertifizierung zu verfügen
4. Schulungen mit garantierter Kursverfügbarkeit buchen, um Terminprobleme in letzter Minute zu vermeiden
5. Die Dokumentation muss zugänglich gehalten werden, damit Zertifizierungsunterlagen den Betreibern und Auditoren auf Anfrage vorgelegt werden können

Wir unterstützen Unternehmen aus den Bereichen Offshore, Windenergie und Schifffahrt genau bei dieser Herausforderung. Unsere Schulungszentren befinden sich in der Nähe wichtiger Häfen und Industriezentren, die Kurse finden garantiert statt, und Mitarbeiter können bis zu 24 Stunden vor Kursbeginn kostenlos einen neuen Termin vereinbaren. Die Aufrechterhaltung der Zertifizierung Ihrer Mitarbeiter sollte niemals der Engpass sein, der ein Projekt verzögert oder einen Auftrag gefährdet. Wenn Sie Fragen dazu haben, welche Zertifizierungen Ihr Team benötigt, oder die Terminplanung besprechen möchten, wenden Sie sich an FMTC Safety – wir helfen Ihnen gerne weiter.